Die Vorbereitung zur Wiederverwendung
Warum ist es wichtig, dass Maßnahmen der Abfallvermeidung nicht mit dem Grundsatz der Vermeidung verwechselt werden?
Der Grundsatz der Vermeidung steht an erster Stelle der fünfstufigen Abfallhierarchie. Dieser gibt vor, dass die Vermeidung der Erzeugung von Abfällen (Abfallvermeidung) und eine bei dafür geeigneten Abfällen auf die Beendigung der Abfalleigenschaft ausgerichtete Abfallbewirtschaftung (Vorbereitung zur Wiederverwendung), Vorrang vor allen anderen Maßnahmen hat.
Wenn man die Vermeidung an erster Stelle der Abfallhierarchie nur auf die Abfallvermeidung ausrichtet, dann wird das Signal für die Vorbereitung zur Wiederverwendung als vorrangige Maßnahme bei der Abfallbewirtschaftung nicht gesetzt.
Daher steht nicht die Abfallvermeidung, sondern die Vermeidung an erster Stelle der Abfallhierarchie.
Nur wenn auch die gebrauchsfähige Gegenstände aus dem Abfallaufkommen entnommen und nach einer entsprechenden Vorbereitung der Wiederverwendung zugeführt werden, gilt der oberste Grundsatz der Vermeidung auch im Hinblick auf die Abfallbewirtschaftung als erfüllt.
Um jedoch die Vorbereitung zur Wiederverwendung von dafür geeigneten Gegenständen aus dem Abfallaufkommen zu ermöglichen, muss das Wegwerfen, wie bei der Sammlung der Stoffströme für das Recycling, von Anfang an darauf ausgerichtet sein.
Nur die Getrennthaltung und getrennte Sammlung können dazu beitragen, dass diese Gegenstände innerhalb der Abfallbewirtschaftung für eine Wiederverwertung vorbereitet werden können und nicht sofort zur Zerstörung im Recycling landen.
Der Stand der Vorbereitung zur Wiederverwendung in der BRD
Einige Beispiele, die eine aktive Umsetzung der zweiten Stufe beschreiben.
Die Vorbereitung zur Wiederverwendung ist innerhalb der Abfallbewirtschaftung die wichtigste Maßnahme zur Reduzierung des Ressourcenverbrauchs und nimmt daher in der Abfallhierarchie eine vorrangige Position ein. An erster Stelle der Abfallhierarchie steht zwar die Vermeidung, doch diese besteht anders als die Vorbereitung zur Wiederverwendung aus keiner konkreten Handlung, sondern bildet nur das Leitmotiv.
Nicht selten fällt der Unterschied zwischen einer Maßnahme innerhalb des Endverbrauchs und einer, die der Abfallbewirtschaftung zuzuordnen ist, gar niemandem auf. Daher werden viele Projekte völlig unbegründet der Abfallvermeidung zugeordnet, obwohl der Abfall bereits erzeugt wurde.
1. Das Sammeln und anschließende Sortieren von Altkleidern.
Wann spricht man von Abfallvermeidung und wann von Textilrecycling?
Wer in Verbindung mit der Nutzung von Kleidung Abfall vermeiden will, sollte diese nach Gebrauch waschen oder reinigen und möglichst lange nutzen. Wird die Kleidung einmal nicht mehr benötigt und aussortiert, dann sollten diese möglichst noch verkauft, eingetauscht oder verschenkt werden. Dadurch wird eine Weiterverwendung gesichert und damit die Erzeugung von Abfall vermieden.
Erst das Einwerfen in einen Altkleidercontainer oder das Bereitstellen für eine Straßensammlung machen daraus Abfälle. Alles, was nach dem Einwurf in einen Altkleidercontainer oder dem Verladen auf ein Sammelfahrzeug geschieht, zählt bereits zur Abfallbewirtschaftung.
Wenn das Sammelgut in die Sortieranlage gelangt und in die unterschiedlichen Qualitätsstufen getrennt wird, beginnt der für eine Vorbereitung zur Wiederverwendung maßgebliche Prozess der Prüfung. Die Prüfung, ob die gesammelten Altkleider nochmals als Kleidung genutzt werden können, ist Bestandteil einer Maßnahme, die nicht zum Recycling zählt. Weil die Altkleider durch den Verkauf an Secondhand-Händler ihre Abfalleigenschaft wieder verlieren. Denn die Aufkäufer kaufen sortierte und tragfähige Kleidung, um diese als Gebrauchtkleidung anzubieten und verwenden damit diese Kleidung wieder als das, was sie war, bevor diese in der Sammlung landete. Das Tragen der Kleidung übernehmen anschließend deren Kunden, so wie das auch bei neuer Kleidung der Fall wäre.
Als Textilrecycling kann erst die nächste Stufe bezeichnet werden, in welcher die nicht mehr tragfähige Kleidung zu Putzlappen, Malervlies oder Garn verarbeitet wird. Die Wiederverwendung als Kleidung jedoch nicht.
Der Unterschied besteht darin, dass Textilabfälle bei einer Wiederverwendung als Kleidung eine Nutzungs-verlängerung erfahren und beim Recycling lediglich eine Verwertung. Beides ist gut, doch die Nutzungsverlängerung ist besser. Daher steht die Vorbereitung zur Wiederverwendung vor dem Recycling.
In der letzten und dritten Stufe werden solche Textilabfälle verbrannt, die weder für eine Wiederverwendung noch für das Recycling genutzt werden können. Diese letzte Option, bei der zwar Wärme oder Energie gewonnen wird, ist auch die Schlechteste beim Umgang mit Textilabfällen. Denn durch die Verbrennung findet ein endgültiger Verbrauch statt. Anschließend ist von den ursprünglich für die Herstellung eingesetzten Materialien nichts mehr übrig, das noch im Kreislauf geführt werden könnte.
Das klassische Sammeln von Altkleidern, sowie das anschließende Sortieren und der Ankauf durch Secondhand-Händler oder die direkte Abgabe an Wiederverwender zählen als Maßnahme der Vorbereitung zur Wiederverwendung.
2. Eine Einrichtung mit Leuchtturmcharakter.
Der kommunale Abfallwirtschaftsbetrieb (AWM) der Stadt München.
Eigentlich macht der Abfallwirtschaftsbetrieb in München alles richtig.
Die für eine Wiederverwendung geeigneten, in den Münchner Haushalten anfallenden Abfälle werden auf den 12 Münchner Wertstoffhöfen getrennt gesammelt oder per Direktanlieferung in die Halle 2 gebracht.
Auf der Internetseite des AWM wird die Halle 2 jedoch wie folgt beschrieben:
„Das Gebrauchtwarenkaufhaus der Stadt München bietet auf der rund 1000 qm großen, hell und übersichtlich gestalteten Verkaufsfläche gut erhaltene Secondhandwaren und exklusive Einzelstücke zu günstigen Preisen.“
Diese Beschreibung ist aus Sicht der 5-stufigen Abfallhierarchie nicht zutreffend.
Denn erstens handelt es sich dabei um kein Gebrauchtwarenkaufhaus und zweitens sind es keine Secondhandwaren, die da zum Verkauf, sondern Abfälle, die für eine Wiederverwendung angeboten werden.
Das, was da als Gebrauchtwarenkaufhaus bezeichnet wird, ist in Wirklichkeit eine abfallrechtliche Einrichtung für die Vorbereitung zur Wiederverwendung.
Denn Secondhandwaren sind gebrauchte Gegenstände, die Gegenstand des gewerblichen Wirtschaftsverkehrs sind.
Zu Abfall gewordene Gegenstände sind dagegen keine Waren, weil diese vom Abfallbesitzer nicht für den Zweck des Wiederverkaufs angekauft wurden. Für eine Teilnahme am Warenverkehr ist dies jedoch unabdingbar. Es handelt sich dabei also schlicht und einfach um Abfälle, die über das Potenzial für eine Wiederverwendung verfügen.
Die Vorbereitung zur Wiederverwendung kann laut § 3 (24) KrWG aus einer Prüfung, Reparatur oder Reinigung bestehen, muss aber nicht alle drei Stationen durchlaufen. Maßgeblich für das Ende der Abfalleigenschaft ist letztlich die Weitergabe für eine Wiederverwendung. In § 3 (24) KrWG wird diese Weitergabe nicht erwähnt, jedoch ist sie zur Erfüllung des § 5 (1) 1 erforderlich.
Das System der AWM in München ist daher in Wirklichkeit eine astrein organisierte Einrichtung für die Vorbereitung zur Wiederverwendung von solchen Gegenständen, die zu Abfall geworden sind.
Und damit gemäß Anlage 4 Absatz 3 Buchstabe f) KrWG um eine der Maßnahmen, die sich innerhalb der Abfallbewirtschaftung auf die Verbrauchs- und Nutzungsphase auswirken können.
3. Der Landkreis Rendsburg-Eckernförde macht vor,
wie die Vorbereitung zur Wiederverwendung auf der Landkreisebene erfolgreich umgesetzt wird.
Bei der AWR in Rendsburg hat man gleich eine ganze Reihe großartiger Ideen entwickelt, um eine Nutzungsverlängerung für Gegenstände anzustreben, die dafür geeignet sind und im Abfall laden.
Nur stimmt das, was dort vorbildlich mit Erfolg umgesetzt wird, nicht mit den Aussagen überein, die teilweise auf der Internetseite und auch in den Videos gemacht werden.
Unter dem Begriff Wiederverwendung steht z. B.:
Abfallvermeidung wird bei uns großgeschrieben. …
Anstatt gebrauchsfähige Gegenstände einfach zu entsorgen, ist eine Weiternutzung oder Aufbereitung die bessere Alternative. Dadurch spart man die Entsorgung einerseits und die Herstellung eines neuen Gegenstandes andererseits.
Die AWR ist ein Entsorgungsunternehmen und sammelt in absoluter Übereinstimmung mit den Vorgaben der Abfallhierarchie solche Gegenstände, die für eine Wiederverwendung geeignet sind, getrennt von anderen Abfällen ein. Dabei handelt es sich also um eine Maßnahme der Abfallbewirtschaftung und nicht um eine Abfallvermeidung.
Um eine Abfallvermeidung würde es sich dann handeln, wenn die anliefernden Verbraucher durch eine andere Lösung als die Abgabe bei der AWR eine Nutzungsverlängerung bewirken würden. Die AWR ist nach der Übernahme dieser Gegenstände jedoch Abfallbesitzer und versucht vorbildlich durch eine Reihe von Maßnahmen auf das Ende der Abfalleigenschaft hinzuwirken.
Genau so funktioniert die Vorbereitung zur Wiederverwendung. Die Verbraucher müssen bereits im Vorfeld, wenn diese den Gedanken fassen, etwas wegzuwerfen, die für die Entledigung vorgesehenen Gegenstände für die Abgabe bei der AWR getrennt sammeln. Die Maßnahme der Vermeidung innerhalb der Abfalleigenschaft kann nur umgesetzt werden, wenn die dafür geeigneten Gegenstände bereits vor der Abfallerzeugung getrennt von anderen Abfällen gehalten und anschließend auf die Vorbereitung zur Wiederverwendung ausgerichteten Einrichtungen überlassen werden.
Es liegt vermutlich daran, dass man bei dem Begriff Wiederverwendung im allgemeinen Sprachgebrauch nicht unterscheidet, ob etwas zuvor Abfall gewesen ist oder nicht. Aus Sicht der Abfallhierarchie muss ein Gegenstand jedoch zu Abfall werden, damit er für die Wiederverwendung vorbereitet werden kann. Die Wiederverwendung ist daher abfallrechtlich eine Nutzung von Gegenständen, die zuvor über eine Abfalleigenschaft verfügt haben. Durch die Wiederverwendung wurde diese wieder beendet. Im Gegensatz dazu ist alles, was dazu beiträgt, dass ein Gegenstand nicht zu Abfall wird und damit die Erzeugung von Abfall vermeidet, eine Weiterverwendung.
Auch die auf dieser Seite verwendete Abbildung der Abfallhierarchie enthält Fehler.
An zweiter Stelle steht nicht die Wiederverwendung, sondern die Vorbereitung dazu. Die Wiederverwendung als das Resultat dieser Maßnahme der Abfallbewirtschaftung ist eine Vermeidung und steht als solche an der Spitze der Abfallhierarchie. Nach dem Recycling kommt die sonst. Verwertung und nicht die Verwertung. Diese Unterscheidung ist insofern wichtig, als das Recycling eine Verwertung darstellt, bei der Materialien und Stoffe für den weiteren Einsatz im Kreislauf aufbereitet werden. Die sonstige Verwertung bewirkt das Gegenteil. Diese Maßnahme steht zwar auf der vierten Stufe der Abfallhierarchie, verhindert jedoch, dass diese Materialien oder Stoffe anschließend noch im Kreislauf geführt werden können. Genau das soll durch das Recycling in der Vorstufe vermieden werden. Die vierte Stufe ist lediglich zur Vermeidung der 5. vorgesehen.
Auch auf der Internetseite über das Gebrauchtwarenhaus in Büdelsdorf stimmt der Text nicht mit der Realität der Abfallbewirtschaftung überein.
Da bei der AWR Abfallvermeidung den höchsten Stellenwert besitzt, wurde im Februar 2020 unser Gebrauchtwarenkaufhaus eröffnet - die AWR-KaufBar!
An fünf Tagen pro Woche wurden seither zunächst auf 550 Quadratmetern gute gebrauchte Dinge vor der Tonne „gerettet“.
Bei diesem Gebrauchtwarenhaus handelt es sich in Wirklichkeit um eine abfallrechtliche Einrichtung für die Vorbereitung zur Wiederverwendung. Dort wird auch nichts vor der Tonne gerettet, sondern vor der Zerstörung beim Recycling oder der Verbrennung. Denn all diese Abfälle sind in einer großen Tonne, die „KaufBar“ genannt wird, gelandet.
Die AWR strebt bei der Abfallbewirtschaftung vorrangig die Vermeidung an und setzt dafür bei geeigneten Gegenständen, die zuvor im Abfall gelandet sind, durch die Vorbereitung zur Wiederverwendung eine Nutzungsverlängerung um.
Tatsächlich gibt es kein optisches oder qualitatives Merkmal, das den Unterschied zwischen einem Gebrauchtgegenstand und einem zu Abfall gewordenen Gegenstand deutlich macht. Beides ist nur aufgrund des Anbieters voneinander zu unterscheiden. Wenn jedoch ein Gegenstand aus der Vorbereitung zur Wiederverwendung bei einem Wiederverkäufer landet, ist auch dieses Merkmal verwischt.
Die von der AWR betriebenen Aktivitäten sind geeignet, allen anderen Landkreisen als Beispiel für die Umsetzung der Vorbereitung zur Wiederverwendung zu dienen.
4. Dieses Instrument für Haushaltsauslöser reduziert Abfall.
Ein Abfallladen als Einrichtung für die Vorbereitung zur Wiederverwendung.
Wenn ein Haushalt aufgelöst wird, dann entstehen auch meist in einem größeren Umfang Abfälle. Je nachdem, wie lange jemand an einem Ort gelebt hat und abhängig von der Größe des zu räumenden Objekts, können dabei einige Tonnen zusammenkommen. Nicht selten kommen dabei auch längst vergessene Kartons mit Hinterlassenschaften von Vorfahren zum Vorschein.
Handelt es sich um einen Umzug in das Seniorenheim, dann ist die Menge an persönlichen Gegenständen sehr begrenzt. Für den verbleibenden Rest muss eine andere Lösung gefunden werden. Häufig ist es so, dass sich die Kinder oder sonstige Verwandte darum kümmern. Nicht selten sind diese auch schon betagt oder haben selbst keinen Bedarf an diesen Gegenständen. Wenn diese Situation gegeben ist, dann wird oft ein professioneller Dienstleister mit einer Räumung des Hauses oder der Wohnungsauflösung beauftragt.
Das Unternehmen für Haushaltsauflösungen wird mit der Annahme des Auftrags zum Besitzer der im zu räumenden Objekt befindlichen Gegenstände. Hatte dieser dafür bezahlt, weil es sich um besonders hochwertige Gegenstände handelt, dann bewegt sich dieser Auftrag innerhalb des Warenhandels und dadurch wurde auch eine Erzeugung von Abfall vermieden. In den meisten Fällen werden Dienstleister jedoch für die Erledigung von Haushaltsauflösungen bezahlt.
Während ein Verkauf dazu führt, dass Gegenstände aus einem Privatbesitz wieder zu Waren werden, wechselt im letzteren Fall die Sacheigenschaft der Gegenstände in die von Abfall. Es gehört anschließend zur Aufgabe des Dienstleisters und Abfallbesitzers, beim Umgang mit diesen Abfällen entsprechend den Vorgaben der fünfstufigen Abfallhierarchie zunächst auf eine Vorbereitung zur Wiederverwendung hinzuwirken.
Damit er diese Maßnahme ergreifen kann, benötigt er ein dafür geeignetes Lager. Dieses muss so beschaffen sein, dass der Zugang zu den einzelnen Gegenständen möglich ist. Ein Raum, in dem Kartons gestapelt werden, reicht daher nicht aus. Werden die Kartons jedoch lediglich bis zum Verkauf an einen Wiederverkäufer gelagert, alternativ bis zur Weitergabe an eine soziale Einrichtung oder bis sich Abfallbesitzer damit selbst auf einen Flohmarkt stellt, dann schon.
Um zu testen, ob der Betrieb einer Einrichtung für die Vorbereitung zur Wiederverwendung auch dann angenommen wird, wenn ganz deutlich kommuniziert wird, dass es sich bei den angebotenen Gegenständen um Abfälle handelt, habe ich einen Abfallladen eingerichtet.
Natürlich gibt es bereits Projekte, die unter dem Deckmantel eines Gebrauchtwarenkaufhauses in Wirklichkeit die Vorbereitung zur Wiederverwendung betreiben, doch der Abfallladen „Salinensaal“ in Haigerloch-Stetten ist bundesweit und wohl auch EU-weit die erste Einrichtung dieser Art, die sich schon mit der Wahl des Namens zu einer nachhaltigen Abfallbewirtschaftung bekennt. Alle anderen gaukeln als Gebrauchtwarenhäuser eine Abfallvermeidung vor.
Wie aber kann ohne ein Bekenntnis zur Abfallbewirtschaftung die Erhebung von Daten über den Anteil der durch eine Vorbereitung zur Wiederverwendung behandelten Abfälle gesichert werden? Denn die Mengenströme der Gebrauchtwarenkaufhäuser werden ja der Abfallvermeidung zugeschrieben, also nicht der Abfallbewirtschaftung und daher auch nicht der Vorbereitung zur Wiederverwendung.
Denn ein Gebrauchtwarenhaus dient der Abfallvermeidung und vermeidet damit die Erzeugung von Abfällen. Eine Einrichtung für die Vorbereitung zur Wiederverwendung erfüllt dagegen eine vorrangige Maßnahme im Umgang mit Abfällen. Die für die Abfallbewirtschaftung relevanten Daten fallen im Bereich der letzten an.
5. Ein beeindruckendes Beispiel aus dem Handwerk in Sachsen.
Der MDR berichtete über die Vorbereitung zur Wiederverwendung.
In diesem Bericht des MDR wird gezeigt, wie der Steinmetz Erik Jorra aus Zwickau dafür geeignete alte Grabsteine aus abgeräumten Gräbern für eine Wiederverwendung vorbereitet. Anders als im Bericht erwähnt, handelt es sich dabei jedoch nicht um ein Grabstein-Recycling, denn gerade das wird durch die von ihm betriebene Vorbereitung zur Wiederverwendung vermieden.
Diese alten Grabsteine können anschließend ohne weitere Vorbehandlung als Grabsteine wiederverwendet werden und damit besteht diese Maßnahme von Herrn Jorra in einer Vorbereitung zur Wiederverwendung. Beim Recycling würden diese alten Grabsteine in einem Steinbrecher zerstört und das daraus gewonnene Material verwertet. Das würde dann dazu führen, dass das eigentliche Ausgangserzeugnis anschließend nicht mehr verwendet werden kann. Für eine derartige Nutzung müsste man aus dem Geschredderten erst wieder etwa neue Grabsteine gießen. Das wäre dann ein dem Recycling zuzuordnendes Merkmal.
Erik Jorra rettet also nichts vor dem Container, sondern bewahrt diese Grabsteine vor dem Recycling. Dafür tauscht er bei der Sammlung des Abfalls den Schuttcontainer gegen seinen Transporter aus, um anschließend eine Vorbereitung zur Wiederverwendung durchzuführen.
Wenn man jetzt noch die Regelung mit der Mindeststärke überdenken würde, dann könnten die durch eine Vorbereitung zur Wiederverwendung gewonnenen Grabsteine nach 20 Jahren nochmals für die Wiederverwendung vorbereitet werden.
6. Seit Jahren bundesweit aktiv.
prostuhl.com, eine auf die Nutzung von Bürostühlen zugeschnittene Lösung.
Die Bundesregierung hat Anfang Dezember 2024 die nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) beschlossen. Das Ziel dieser Strategie ist es, die Vermeidung von Abfall und die Nutzungsverlängerung voranzubringen.
prostuhl.com hat sich bereits seit Jahren diesen Zielen verschrieben und bietet nicht nur einen Reparaturservice für die Besitzer von defekten Bürostühlen an, sondern auch gebrauchte Ersatzteile für defekte Bürostühle. Das Kerngeschäft von prostuhl.com besteht in der Instandsetzung und dem Vertrieb von hochwertigen gebrauchten Marken-Bürostühlen.
Wer die nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie unterstützen will, sollte seinen defekten Bürostuhl reparieren oder reparieren lassen und bei einer Neuanschaffung auch den Erwerb von gebrauchten und bereits benutzten Bürostühlen in Erwägung ziehen.
Ein wirklich nachhaltiger Einkauf führt in seinem Ergebnis zu einer Nutzungsverlängerung. Der Kauf von Gegenständen, die bereits von anderen genutzt wurden, leistet einen aktiven Beitrag zur Reduzierung des Ressourcenverbrauchs.
Wer bei prostuhl.com kauft, muss weder auf Qualität noch auf guten Service verzichten.
prostuhl.com ist eine privatwirtschaftlich umgesetzte Abfallvermeidungsmaßnahme im Sinne von §33 KrWG.
7. Flaschensammler,
die verkannten Helden der Kreislaufwirtschaft.
Wer seine Pfandflasche nach Gebrauch nicht zurückgibt, sondern einfach an beliebiger Stelle stehen und liegen lässt, erzeugt dadurch Abfall. Dieser Abfall verfügt allerdings dank eines für diese Flasche hinterlegten Pfandbetrags über eine ganz bestimmte Wertigkeit. Dieser Betrag wird denjenigen, die diese Flasche an einer Sammelstelle abgeben, ausbezahlt. Handelt es sich um Mehrwegflaschen, dann können diese gereinigt und erneut befüllt, also wieder als Flasche verwendet werden. Dadurch wird der Abfall vermieden.
Der Auslöser für diese Vermeidung ist der Pfandbetrag. Vorbereitet wird diese Wiederverwendung durch die Flaschensammler. Dieses Beispiel zeigt, wie in Verbindung mit Mehrwegverpackungen, die nicht systemgerecht zurückgegeben, sondern weggeworfen werden, die Vorbereitung zur Wiederverwendung umgesetzt wird.
Aber auch Einwegverpackungen wie Einwegflaschen oder Getränkedosen, die einfach weggeworfen werden, werden in der Praxis aufgrund des hinterlegten Pfandbetrags als wertig betrachtet und an einer Sammelstelle zurückgegeben. Das führt dazu, dass das Material dieser Verpackungen recycelt und wiederverwertet werden kann.
8. Versandkartons bieten ein riesiges Einsparpotenzial
Jährlich kommen in Deutschland über 4 Milliarden Stück zum Einsatz.
Die meisten Kartons, in denen wir Ware zugeschickt bekommen, sind nochmals verwendbar. Häufig nutzen wir diese Kartons auch automatisch wieder, um etwas zurückzuschicken oder um etwas anderes darin zu verpacken und zu verschicken. Die Möglichkeit, in einem zuvor erhaltenen Karton etwas zurückzuschicken, wird sogar von vornherein als Verpackungslösung vom Lieferanten eingeplant. Denn Kartons sind grundsätzlich größtenteils Mehrweg tauglich. Doch was geschieht mit den Kartons, die wir nicht für Retouren oder den Versand anderer Gegenstände nutzen? Natürlich gibt es für die Sammlung dieser Kartons entsprechende Tonnen oder Container, doch diese zielen nicht auf eine Nutzungsverlängerung der Kartons, sondern auf die des Materials ab.
Was für die in der Abfallhierarchie vorrangige Vermeidung der Zerstörung fehlt, sind Sammelstationen, in denen man solche Kartons, die man selbst nicht mehr benötigt, nicht für die Endstation Schredder, sondern für eine Nutzungsverlängerung als Karton abgeben kann.
Das Verpackungsgesetz bezweckt, die Auswirkungen von Verpackungsabfällen auf die Umwelt zu vermeiden oder zu verringern. Um dieses Ziel zu erreichen, soll das Gesetz das Verhalten der Verpflichteten so regeln, dass Verpackungsabfälle vorrangig vermieden und darüber hinaus einer Vorbereitung zur Wiederverwendung oder dem Recycling zugeführt werden.
Seit 2017 macht das Verpackungsgesetz die Einrichtung von Sammelstationen, die nicht auf die Zerstörung von Kartons ausgerichtet sind, erforderlich. Denn es enthält die Vorgabe, dass die Wiederverwendbarkeit von Verpackungen auf ein möglichst hohes Maß gesteigert wird. Die Wiederverwendbarkeit kann jedoch nur gesteigert werden, indem Kartons so gesammelt werden, dass diese anschließend wieder als Karton verwendet werden können.
Tatsächlich ist unsere Art der Abfallbewirtschaftung jedoch immer noch vorrangig auf das Recycling ausgerichtet und damit auf einem veralteten Stand. Denn seit der Einführung der fünfstufigen Abfallhierarchie am 1.6.2012 wurde die Vorbereitung zur Wiederverwendung vor das Recycling gestellt. Seither hat bei der Abfallbewirtschaftung die Nutzungsverlängerung von Kartons durch eine Wiederverwendung Vorrang vor der Zerstörung beim Recycling und der anschließenden Nutzung der Sekundärrohstoffe.
Zwischenzeitlich wird jedoch tatsächlich auch an unterschiedlichen Lösungen gearbeitet. Hier möchte ich einige Beispiele aufführen.
Das Konzept von repacket.de finde ich richtig super.
Doch die Stufe vor dem Recycling ist die Vorbereitung zur Wiederverwendung, und die vermeidet nicht, dass Abfälle entstehen, sondern vermeidet, dass Kartons zerstört und recycelt werden. Die Vorbereitung dieser Kartons zur Wiederverwendung zählt definitiv zur Abfallbewirtschaftung und dient daher nicht der Abfallvermeidung.
Solange Endverbraucher oder Unternehmen solche Kartons, in denen sie Ware erhalten haben, nochmals als Karton verwenden, handelt es sich um eine Weiterverwendung, und nur die dient tatsächlich der Abfallvermeidung.
Doch die Weitergabe in ein Sammelsystem, auch wenn man das als Spende bezeichnet, ist eine Entledigung. Für das Entstehen der Abfalleigenschaft ist es unerheblich, ob man für die Entledigung der Kartons bezahlt oder diese ohne Zahlung in dieses System geben kann. Maßgeblich ist der Abbruch der Verwendung und die Aufgabe der Sachherrschaft.
Mit der Weitergabe wird eine Alternative zum Recycling verfolgt und somit der Wechsel in eine andere Art der Abfallbewirtschaftung.
Wollte man den Endverbrauch verlängern, dann müssten die Kartons entweder verkauft oder gegen etwas anderes getauscht werden. Der Gegenwert müsste also für denjenigen, der die Kartons abgibt, erhalten bleiben. Durch einen Tausch geht zwar die Sachherrschaft auf andere über, die Sacheigenschaft der Kartons bleibt dabei jedoch erhalten. Natürlich kann man auch etwas verschenken, um zu vermeiden, dass es zu Abfall wird. Dabei handelt es sich jedoch um die Willenserklärung desjenigen, der diesen Karton besitzt und gerne eine andere Person damit beschenken will.
Das Konzept von repacket.de zielt jedoch darauf ab, die Möglichkeit zu schaffen, dauerhaft nicht mehr benötigte Kartons an Sammelstellen abgeben zu können. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Bereitschaft, Kartons von einem breiteren Personenkreis anzunehmen, der sich seiner Kartonagen entledigen will oder muss.
Entsprechend der in der fünfstufigen Abfallhierarchie vorgegebenen Rangfolge wird im System von repacket.de dem Sammelbehälter für das Recycling eine Sammelstelle für die Vorbereitung zur Wiederverwendung vorangestellt.
Die Entgegennahme der Kartons ist jedoch noch keine Wiederverwendung, diese gilt erst als vollzogen, wenn diese Kartons wieder befüllt und zur Lieferung von Ware benutzt oder als Kartons angeboten und verkauft werden. Das Sammeln und Lagern dieser entgegengenommenen Kartons dient lediglich der Vorbereitung für eine solche Wiederverwendung.
Der Aufbau von Sammelstellen für die Vorbereitung zur Wiederverwendung zählt zu den wichtigsten abfallwirtschaftlichen Aufgaben, um den effizienten Vollzug der Kreislaufwirtschaft voranzutreiben. Durch die Wiederverwendung der gesammelten Kartons wird das Recycling und damit auch die Herstellung von neuen Kartons vermieden.
Das Ergebnis der Sammlung vermeidet also nicht die Entledigung, sondern löst innerhalb der Abfallbewirtschaftung eine Vermeidung aus.
Anders ist der Ansatz bei reuse.me.
Dieses Konzept baut darauf auf, dass die im System genutzten Kartons nach Gebrauch zurückgegeben werden. Dabei handelt es sich also um ein Mehrwegsystem, bei dem Abfall nur entsteht, wenn die maximale Lebensdauer eines Kartons erreicht wurde oder dieser nicht systemkonform zurückgegeben, sondern weggeworfen wird. Dieses System führt eigens dafür hergestellte und in den Verkehr gebrachte Kartons und Verpackungen im Kreislauf.
Auch sendmepack.de verfolgt einen interessanten Ansatz.
Das Unternehmen kooperiert mit Logistikunternehmen, die in die Versandabwicklung von großen Onlineshops eingebunden sind.
Dort arbeitet sendmepack.de Kartons auf, die als Retouren zurückkommen, sodass diese in den Logistikunternehmen erneut für den Versand von Waren genutzt werden können. Auch einen Onlineshop für bereits genutzte Kartons betreibt sendmepack.de und vertreibt diese als nachhaltigere Alternative an Versandhändler und Onlineshops.
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